北京市修订发布汽油车及柴油车污染物排放限值及测量方法两项地方标准

     为进一步加强北京市在用车排放管理，加严机动车排放定期检测检验，2018年10月22日，北京市质监局、北京市环保局联合发布了《汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》（DB11/122-2018）和《柴油车加载减速污染物排放限值及测量方法》（DB11/121-2018）两项修订的地方标准。标准将于2019年3月1日起正式实施。
　　此次发布的《汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》（DB11/122-2018）、《柴油车加载减速污染物排放限值及测量方法》（DB11/121-2018）两项标准是对现行地方标准DB11/122-2010、DB11/121-2010分别进行的修订，为强制性标准。标准规定了新车注册登记和在用车定期检测检验环节中，汽油车和柴油车的污染物排放限值及检测方法等内容。与现行标准相比较，两项新标准主要修订了以下方面内容：
　　一、《汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》标准主要增设了污染物排放限值，新增了车载诊断系统（OBD）检查流程和相关设备技术要求。
　　1.增设国五在用轻型汽油车污染物排放限值。北京市已于2013年2月1日率先开始实施轻型汽油车国五排放标准，至今已实施了5年。截至目前，国五标准轻型汽油车已占汽油车保有量的51%。但在排放定期检测检验时，依据现行标准，国五标准在用轻型汽油车与国四标准轻型汽油车使用同一限值，限值较为宽松。为与新车型式核准排放试验检测限值保持同步趋势，促进在用车排放检测更为科学合理，本次修订的标准增设了国五标准车辆的污染物限值，限值较现行标准更为严格。
　　2. 增设国三、国四在用重型汽油车污染物排放限值。北京市分别于2010年7月1日、2013年7月1日实施重型汽油车国三、国四排放标准，但现行标准中，国三、国四标准的在用重型汽油车与国二标准重型汽油车使用同一限值。为与新车型式核准排放试验检测限值保持同步趋势，促进在用车排放检测更为科学合理，本次标准修订增设了国三、国四重型汽油车污染物排放限值，限值较现行标准更为严格。
　　3.增加OBD检查流程和相关设备技术要求。目前，北京市除少量国一国二排放标准的老旧轻型汽油车未加装OBD 系统外，占全市汽油车保有量95%以上的国三及以上标准的汽油车装有OBD 系统。OBD 系统可以实时监测在用车影响排放性能的零部件和排放控制系统的故障，可以提示车主及时维修车辆，是当前最基本、最低成本、最有效的机动车排放控制工具。据了解，在发达国家和地区，检查OBD系统是在用车排放的通行检查内容。虽然北京市机动车环保定期检测检验已经开展了OBD检查工作，依据现行标准，仅检查OBD灯是否点亮，并未对催化器、氧传感器以及失火等OBD功能进行全面检查。本次标准修订充分借鉴了国外通行的OBD监管经验，并结合了国内外相关法规和北京市机动车OBD使用的实际情况，增加了在用轻型汽油车OBD检查流程及相关设备技术要求。
　　二、《柴油车加载减速污染物排放限值及测量方法》标准主要增设了国五柴油车烟度限值、增加了氮氧化物（NOx）排放限值和检测方法，增加了OBD检查流程和相关设备技术要求。
　　根据最新PM2.5源解析结果，北京市移动源排放PM2.5占本地排放的45%，移动源中重型柴油车排放贡献最大。重型柴油车排放的两项污染物颗粒物和氮氧化物，是形成PM2.5的主要来源。虽然北京市柴油车的保有量不到机动车保有量的4%,但其氮氧化物和颗粒物排放占机动车总氮氧化物和颗粒物排放的60%和90%以上。
　　1.增设国五在用柴油车烟度限值。北京市已于2015年8月1日实施了重型柴油车国五排放标准，至今已实施了3年。截至目前国五标准柴油车占柴油车保有量的32%。但在排放定期检测检验时，依据现行标准国五标准重型柴油车与国四标准重型柴油车使用同一烟度限值，限值较为宽松。为与新车型式核准排放试验检测限值保持同步趋势，促进在用车排放检测更为科学合理，本次修订的标准增设了国五标准重型柴油车的烟度限值，限值较现行标准更为严格。
　　2.增加在用柴油车氮氧化物（NOx）排放限值及检测方法。随着排放控制技术的提升，国四、国五排放标准的重型柴油车直接排放的颗粒物已大幅减少，排放明显可见烟度的情况已经很少，在用车检测环节更需要重点检查车辆排放氮氧化物是否达标。但是目前重型柴油车进行排放定期检测检验时，依据现行标准，仅测量其颗粒物烟度，而缺少氮氧化物检测，难以全面反映在用重型柴油车的实际排放水平。为进一步加严重型柴油车的检测，在对北京市在用柴油车的氮氧化物排放水平的摸底及排放特征分析的基础上，本次标准修订增加了在用柴油车的氮氧化物检测限值及其检测方法。
　　3.增加柴油车OBD检查流程和设备技术要求。由于多数国四、国五排放标准的重型柴油车采用选择性催化还原（SCR）来降低氮氧化物排放，添加尿素是确保SCR正常工作的必要条件。柴油车OBD系统可以有效监测车辆尿素是否正常添加及氮氧化物排放量，如尿素添加不符合要求及氮氧化物排放超标，OBD系统可及时报警并对车辆直接限扭，提示车主正常添加尿素或维修车辆。虽然北京市机动车环保定期检测检验已经开展了OBD检查工作，依据现行标准，仅检查OBD灯是否点亮，并未对OBD功能进行全面检查。为进一步加强对在用重型柴油车的检查，本次标准修订增加了国四、国五排放标准重型柴油车的OBD系统检查要求（其中国五及以上柴油车OBD检查作为强制性判定项）。
　　相关背景：
　　北京市机动车定期环保检测检验有关情况
　　为确保在用车排放达标，保证车辆在使用中维持出厂的技术状态、净化装置运转正常，及时判断超标排放车辆并促进车主尽快维修保养，北京市机动车排放检验机构依据《汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》（DB11/122）和《柴油车加载减速烟度排放限值及测量方法》（DB11/121），对车辆进行排放定期检测检验，经检验合格的，方可上路行驶。
　　目前，我市拥有机动车检验检测机构34家，237条工况检测线，依据北京市地方标准开展环保定期检测检验。同时，为加强对机动车检验检测机构的管理，各级质监、公安、环保部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国计量法》、《北京市大气污染防治条例》的规定，对其进行监管，并对违反法律法规的行为依法处罚。